A.整体教育制度
加拿大政府很重视教育,是世界上教育经费最高的国家之一。加拿大没有联邦教育部或类似的教育机构,教育由各省政府负责,因而全国没有统一的教育制度,学校大多数是省立的,各省宪法对该省的教育组织机构、学制、考试制度和经费等都有明确的规定。各省均设有教育部,负责全省的教育事业。
B.高等教育制度
加拿大没有联邦教育部或类似机构。高等院校除私人创办的以外都有省籍大学。各省教育部组成了一个协调组织,称为教育部长理事会,负责沟通和协调各省的教育工作。该理事会在联邦政府的授权之下,有时具体承办与其它国家进行教育方面的交流工作。
1.高等院校种类与性质加拿大共有高等院校200多所。按种类可分为大学、社区学院、专科技术学校或私立职业学校。从性质上分为公立和私立两种。公立学校除依靠学费和私人捐款外,不足的数额也由省里支付。这一点与其它西方国家不同。加拿大共有大学90多所。
2.加拿大大学概述加拿大没有全国性的统一教育政策和规章制度,各省在学制、课程、考试等方面都不完全相同。加拿大的高等院校除了私人创办的之外,都是省辖大学。各省都有自己的管理系统,负责制定全省的高等教育方针和计划及向各校拨款等事务。各校具体的行政和教学事宜由校方自行决定和实施。加拿大大学行政系统的最高权力机构是校董事
(THEBOARDOFGOVERNORS),由当地政府、企业界、教育行政官员、教员和学生组成。校董事会专门负责为学校筹集资金,监督财政管理制度,保证学校与政府、社会的联系。加拿大大学学术方面的最高权力机构是校评议会(THESENATE),主要由各院校的教学代表组成。校评议会负责一切教学事宜和学术活动。
3.高等院校的校历、学分、评分制度加拿大大学一般一学年分为两个学期。秋季学期每年9月上、中旬到圣诞节前一周结束,冬季学期为二年的1月上、中旬到4月底或5月初。秋冬学期间没有寒假,只有十几天的圣诞节和新年假期。5月初到8月底为暑假。新生入学一般都是秋季学期。有些大学由3个学期:冬季学期从1月到4月底,春夏学期从5月到8月,秋季学期从9月到12月。英语、法语都是加拿大的官方语言。
加拿大90多所大学中,大部分使用英语授课,小部分使用法语,个别的英、法兼用。一般用法语授课的大学生主要分布在魁北克省,该省除麦吉尔大学、康考迪亚大学使用英语外,其它大学均使用法语。
加拿大的学位有3种:学士、硕士、博士,学士学位的学习时间一般为3年,优等学士学位为4年,优等学士学位可以缩短取得硕士学位所需时间。专业学士学位3-5年,有些专业如医学、工程技术和工商管理等,则需5-6年。硕士学位学习时间为1-2年。攻读博士学位者需要有硕士学位,一般学习时间2年。优等学士学位毕业者在某些学校可以直接攻读博士学位,时间则需3年。加拿大大学基本上都实行学分制,但计算学分的方法各有不同,学生必须弄清修完多少学分,才可以拿到学位。一般情况下硕士生和博士生除了修满所规定的课程外,必须写论文,并就论文进行答辩。
4.加拿大大学的招生制度加拿大大学没有全国统一的大学入学考试。学生入学主要凭高中毕业成绩。各科成绩及格,主科成绩在65-70分以上者均可入学。由于各省学制不同,入学条件也不一样。绝大多数省实行12年一贯制,学生12年中学毕业后就可入学。
比较特殊的有两个省:安大略省的学生必须读完13年才能上大学;魁北克省的中小学制11年,中学毕业必须先上两年预科方可进大学,具体的入学条件各校不尽相同。一般来讲,我国欲申请在加拿大就学的学生,要提供与加拿大中学或大学学历相当的毕业证书,提供证明自己有足够财力支付学习及生活费用的经济担保书,还要证明自己的语言能力。加拿大大学接受托福、密执安英语考试或剑桥大学英语水平考试的成绩。加拿大一般不向外国本科生提供奖助学金,各大学和加拿大政府提供的大部分资助只限于研究生。目前加拿大为外国学生提供的资助有所减少,费用数额也有所减少。我国赴加学生可以获取的是大学本身的奖学金或某些教授从自己的科研经费中拨出的作为其研究助手的部分津贴。各大学对外国学生提供经济援助的政策不同,不少学校只负担学费,而不提供其它费用;有的学校提供奖学金或校内兼职工作;有的学校对外国学生不予任何资助或至少在第一年不予资助。学生在申请学校时应详细了解各校有关经济资助的情况。
C.加拿大的大学学习概况加拿大没有全国统一的大学入学考试,每个大学都有自己的录取要求。一般的要求是取得大学所在省的中学毕业证书,外省来的学生要求达到所在省大学的入学要求,并提供相当于本省中学生的毕业证书。
凡上过农业、工程、药学课程的学生,可直接进入大学学习。报考牙科、法律、医科的学生,必须上过2年大学文科课程,才能被录取。图书馆学只录取已获得文、理学士的学生。有些学科还通过专门水平考试来录取学生,如报考法律专业须参加“法学院录取考试(LSAT)”医科、牙科及经济管理等专业也采用类似的考试办法录取学生。研究生的录取条件要求比本科生严格得多,一般要看申请人本科的学习成绩,至少要求良。申请人还要参加由美国普林斯顿教育考试服务处主持的“研究生成绩考试(GRE)”。有些学科的本科毕业生可直接申请攻读博士学位。人文、社会科学学科的学生,一般要先读硕士学位,成绩优异者再继续攻读博士学位。
D.加拿大的经济与教育
经济与教育的关系极为密切,经济是基础,经济发展了才能增加对教育的投入。加拿大由于六七十年代经济的持续高速增长,国力迅速增强,居民收入亦节节上升。据加拿大国家统计局数字,加拿大家庭平均收入从1971年的37912加元增加到1990年的50468加元,同期人均收入由10330加元增至16280加元。加拿大教育经费主要来源是省财政拨款,1991年占61.9%,其次是地方政府拨款,占20.5%,从近年来的数字可看出地方政府的教育支出比例有所上升,联邦和省的教育支出比例略有下降。据加拿大统计局1992年统计表明,中小学经费所占比例约为65%,社区学院占8%,大学约占20%,即中学后(包括社区学院和大学)占28%,而中国的相应部分经费约占20%,这表明加拿大教育中心上移,受中学后教育人数及比例增加。随着经济的增长和教育的发展,加拿大人(15岁以上人口)受教育年限从1976年的11.3年上升到1986年的12.2年。各年龄段人口教育年限也均有所提高,尤其是25至44岁年龄段比45至64岁年龄段,分别提高0.7年和0.8年,这表明二战后教育水平逐步提高,包括成人受教育年限的增加,这与社区学院的发展有很大关系。
高等院校的教师一般要求具有博士学位。那些已被聘用而无博士学位的人,要边工作边学习以取得博士学位证书。教师职称一般分为正教授、副教授、助理教授、讲师和辅导教师等。老师与学生的比例一般为1:14-1:19。教师一般采用合同聘任制,但教授、副教授和助理教授变动教少,讲师以下的教员都是非固定的,往往每年都需要签订雇用合同。大学教师的年平均工资约为3.7万加元。承担暑期班教学工作的教师可得到暑期工资。大部分院校还允许教师向校外提供咨询服务并收取咨询费。教师可享受人寿及事故保险、医疗保险和购房补贴等福利。一些教龄教长的教师每隔6年可享受一次为期半年左右的带薪假期,以便从事科学研究。休假期间可领取工资的50%-100%,大多数学校的规定是75%。教师退休可享受退休金,但退休金是由教师本人和校方在教师受雇期间共同储备的。